中國引領亞洲經濟增長
在逆全球化思潮大行其道的當下,中國需要承擔更多擔當,繼續保持開放的心態,促進區域一體化的發展,推行與亞洲經濟體互惠的一帶一路戰略,以削弱逆全球化與孤立主義、民族主義思潮的崛起
過去三十多年來,亞洲經濟的高速增長是全球經濟的亮點。IMF預計2017、2018年亞洲經濟將以平均5%左右的增速引領全球經濟發展,并對世界經濟的貢獻達到三分之二。
而亞洲各國由于地理因素,在貿易、投資、金融方面的聯系更為緊密,中國作為********大經濟體,對亞洲經濟增長貢獻超過一半,其經濟發展與改革步伐更是對亞洲經濟的整體發展意義重大。
然而,亞洲經濟增長面臨一個共同風險,即資本大規模流入流出對亞洲經濟體的沖擊。
實際上,回顧歷史不難發現,每輪美元周期都會引發亞洲金融市場的波動。特別是上個世紀八十年代后期到九十年代中期美元貶值,廣場協議迫使日元升值,成為日本泡沫破滅,長期衰退的導火索。而上個世紀九十年代末,美元上漲周期,亞洲國家又經歷了痛苦的資金大幅撤離,東南亞國家陷入了嚴重的金融危機。
從這個意義來說,防范資金大規模流進流出對經濟與金融穩定造成沖擊是亞洲國家之間的寶貴共識。對此,中國需要有更大的擔當,以起到亞洲經濟穩定器的作用。實際上,從以往經驗來看,中國對穩定亞洲經濟,防范金融風險擴散一直起到帶頭作用。
上個世紀九十年代末的亞洲金融危機令人記憶猶新,當時面對國際炒家的來勢洶洶,泰國央行放棄盯住匯率制度,其后泰銖貶值超出預期的20%,一路下跌60%。而后菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來西亞林吉特相繼淪陷。同年11月,危機傳染至韓國,韓元對美元的匯率曾跌至創紀錄的1008∶1,韓元危機進而沖擊了在韓國有大量投資的日本金融業,一系列日本銀行和證券公司相繼破產。
更進一步,國際游資狙擊香港,香港股市樓市狂瀉,港幣與美元的掛鉤危在旦夕。當時正是得益于中國政府的人民幣不貶值策略,以及中國領導人對幫助港幣保衛戰的莊嚴承諾,才守住了港幣,進而保住人民幣,防止危機傳染至中國,進而阻礙了亞洲金融危機的進一步蔓延。
自2015年3月美元上漲以來,全球市場動蕩加劇,亞洲經濟體更是遭到數次資金大規模流入流出。去年特朗普勝選后,美元大幅走強,全球避險資金回流美國,更是引發非美元貨幣貶值,資金撤離亞洲的態勢。值得肯定的是,今年年初,伴隨著美元走弱,資金出現重回亞洲的態勢。而美國樂觀提前透支,也使得更多投資者將目光轉向投估值相對較低的亞洲市場。
當然,面對未來美聯儲貨幣政策走勢與特朗普經濟政策,特別是貿易保護政策的不確定性,亞洲金融市場仍將面臨很多挑戰,不可掉以輕心。中國作為亞洲經濟的重要引擎,也許提前做好防范,承擔更多擔當與領導力,以防范金融危機的出現。
在筆者看來,助力亞洲經濟平穩,中國可以從以下幾處著手:
第一,確保經濟基本面的穩定。中國內需強勁可以增加亞洲國家的出口與投資機會。今年中國政府將經濟增長目標設定在6.5%,并采取積極的財政政策配合基建投資與PPP項目的推進,通過穩健中性的貨幣政策防范金融風險,有助于支持經濟平穩增長。
可以看到,今年1-2月以來,諸多積極的指標已經顯示,中國經濟在穩步向好,一季度GDP增速甚至有望達到6.8%。例如,用于機械工程的挖掘機2月銷量同比增長298%,大幅超出市場預期;1月重型載貨車銷售達到125.15%,是近6年來的新高;1月全國鐵路完成貨運量同比增速10.4%,比去年底繼續加快;2月官方與財新制造業PM I同時向上反彈;企業中長期貸款需求增加等等。
第二,確保匯率的穩定。亞洲金融危機中,人民幣沒有出現大幅貶值最終擊退了國際炒家,為防范中國與亞洲的風險蔓延起到了關鍵作用。2017年以來,人民幣對美元匯率一改去年整體跌勢,轉而升值。在筆者看來,人民幣貶值趨勢逆轉與同期中國加強管控資本流出、采取穩定匯率的政策密不可分。同時,3月“兩會”政府工作報告明確提到,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位。筆者認為,這一提法顯然比人民幣幣值穩定的要求更高,其中也必然暗含防范人民幣大幅貶值以動搖人民幣在全球貨幣體系穩定地位的可能。
展望未來,預計在資本項目管制仍然奏效、國內貨幣政策比去年趨緊、國內經濟穩步改善以及美元透支美聯儲加息預期的四大因素支持下,資本外流趨勢得到了緩解,上半年人民幣對美元匯率也有望企穩,預計2017年人民幣對美元貶值空間很小,6月底對美元匯率為6.9,區間在6.8-7之間。倘若中美沒有大規模貿易戰,年底人民幣對美元可能小幅走弱至7.1,區間在6.9-7.3之間波動。
第三,保持開放的大國心態。特朗普上臺、英國脫歐,以至于今年歐洲多場大選中反全球化力量的崛起,現實當前全球面臨著領導力缺失的困局,美歐發達經濟體的政治不確定性也給未來全球經濟發展帶來很大的風險。在逆全球化思潮大行其道的當下,作為全球第二大經濟體,特別是過去三十年來在全球化浪潮中保持高速增長,受益頗多的中國需要承擔更多擔當,繼續保持開放的心態,并積極促進區域一體化的發展,推行與亞洲經濟體互惠的一帶一路戰略,以削弱逆全球化與孤立主義、民族主義思潮的崛起。
第四,堅持加速推進供給側改革。中國應對亞洲金融危機的經驗顯示,堅定不移的推進改革才是最終出路。當時亞洲金融危機對中國經濟的負面影響是巨大的,但在中國政府抵住貶值壓力之后,最終幫助中國走出困境的是其后的四大改革措施:即國有企業改革、房地產市場化、銀行體制改革以及加入WTO,其后十多年,中國都在享受當時改革創造的紅利。
如今改革步入深水區,同樣并沒有捷徑可走。短期穩定,避免危機與長期改革并不矛盾,切勿顧此失彼。在筆者看來,加速落實既定改革方案,如加快推動以國有企業改革增加企業活力、以土地制度改革化解房地產風險、以京津冀一體化帶動資源均等化、以財稅改革厘清政府財權與事權,以金融改革推進人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位等等都是贏得全球投資者信心,穩定中國經濟與亞洲經濟的重要內容。
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